印发《关于在全局党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案》的通  知

局属各部门：

     现将《关于在全局党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

     开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育（以下简称"两学一做"学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是今年党建工作的龙头任务。各支部要充分认识开展"两学一做"学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，切实把这次学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

     "两学一做"学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各支部要紧紧围绕全局的中心工作和各项目标任务开展学习教育，深入开展"六对照六联系六查找"，坚持两手抓，防止"两张皮"，为各项工作任务圆满完成、住建事业稳步推进提供坚强的组织保证。 

各支部要根据实施方案要求，结合各自实际制定详细的实施方案和学习计划。开展"两学一做" 学习教育的情况，要及时报告局党组。

                                                                           中共bet365赔率技巧党组

                                                                                2016年5月5日

             关于在全局党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，按照《中共孟津县委办公室印发<关于在全县党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案>的通知》（孟办〔2016〕9号）精神，现制定我局"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育（以下简称"两学一做"学习教育）实施方案如下：

一、总体要求  

(一)提高认识。开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

（二）明确任务。开展"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列讲话精神武装全党为根本任务，努力使每个党员实现"四个进一步"：一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为住建事业稳步推进、建筑市场管理规范、各项目标任务圆满完成提供坚强组织保证。

（三）解决问题。开展"两学一做"学习教育，要增强针对性，"学"要带着问题学，"做"要针对问题改，着力解决六个方面的问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；五是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；六是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正"四风"，抓好不严不实问题整改，推动党的作风不断好转。

（四）遵循原则。开展"两学一做"学习教育，必须做到"五个坚持"：一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心意义；二是坚持学用结合，知行合一，把学习教育与推进工作结合起来，引导党员立足岗位，转作风、有作为；三是坚持问题导向，注重实效，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找自己存在的问题，做到即知即改、立行立改；四是坚持领导带头，以上率下，党员领带干部要走在前列，做好表率，上级带下级，层层示范，层层带动，形成上行下效，整体联动的总体效应；五是坚持从实际出发，分类指导，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，有针对性的组织学习，有针对性的解决问题。

（五）明确形式。"两学一做"学习教育要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，各支部都要结合实际，对"两学一做"学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题民主生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要紧密结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、活动内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权力、行为规范，牢记入党誓词、明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。认真学习和熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的"四个必须"、"四个坚持",学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从中央、省委、市委和县委严肃查处的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。针对普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，学习习近平总书记视察我省时提出的"五个扎实"重要要求，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。科级党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫。既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

（三）做合格党员。着眼全局发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在落实新发展理念的具体实践中积极作为。党员领带干部要当标杆、做表率，坚持忠诚、干净、担当；普通党员要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、做贡献，自觉发挥先锋模范作用。

三、主要措施

（一）开展党员组织关系排查。"两学一做"学习教育开展前，党组织要集中开展以"组织找党员、党员找组织、党员找党员"为主要内容的"三找"活动，核查党员身份信息，健全党员基础档案，确保人人都被"寻找"过，每名党员都"归队"，将所有党员纳入党组织有效管理，让所有党员正常参加"两学一做"学习教育。

（二）围绕专题深入学习讨论。坚持集中学习与个人自学相结合的方式，把学习研读和讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题的开展学习。对个人自学，党支部要列出学习篇目，明确学习要求，规定学习时间；对于集中学习，要制定学习计划，按照"三会一课"制度，强化党支部定期组织党员学习制度。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕"讲政治，有信念"、"讲规矩，有纪律"、"讲道德，有品行"、"讲奉献、有作为"四个专题组织讨论。学习方式要灵活多样，采取专题辅导、观看电教片、邀请专家授课等形式帮助学习，组织开展重温入党誓词、参观廉政警示教育基地等进行实践教育，开展手抄党章、学习征文、理论测试等形式强化学习。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点做到"四必谈"：要对照党章，联系个人成长经历，谈一谈入党为了什么、入党后做了什么、今后还要做什么；要对照党规党纪和系列讲话，联系岗位职责，谈一谈在从严治党新常态下能做什么、不能做什么、做得怎么样；要对照先进典型，联系道德品行，谈一谈与先进差什么、向先进学什么、比先进干什么；要对照工作实际，联系自己工作作风，谈一谈自己做的怎么样、还需要改进什么。通过学习讨论，真正提高认识，查找差距，明确努力方向。

（三）对照标准查摆整改。要把问题意识、问题导向、解决问题贯穿学习教育全过程，坚持边学边改、即知即改。紧紧围绕"六个着力解决"，重点进行"六对照六联系六查找"，即对照党的纲领，联系思想认识，查找理想信念方面的问题；对照党的宗旨，联系岗位贡献，查找为民服务方面的问题；对照系列讲话，联系中央要求，查找看齐意识方面的问题；对照新发展理念，联系中心工作，查找责任担当方面的问题；对照先进典型，联系生活实际，查找道德修养方面的问题；对照党规党纪，联系警示案例，查找清正廉洁方面的问题。同时和听取群众意见结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。

（四）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。组织党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点进行"四对照四查看"：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、党员管理不严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

（五）认真开展党员民主评议。以支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理融入经常、落到实处，始终保持党员队伍先进性、纯洁性。

（六）立足岗位争先创优。在"两学一做"学习教育中，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。全体党员要紧紧围绕局中心工作和各项目标任务，无私奉献、奋勇争先。结合我局实际，将按照科级以上党员、机关事业单位党员，分层次分类别开展"六个一"主题实践活动。在科级以上党员中，开展"研读一遍党章，讲好一次党课，剖析一次思想，联系一个支部，脱贫一户群众，实现一个目标"活动；在机关事业单位党员中开展"手抄一遍党章，宣讲一次政策，结对一户群众，认领一个岗位，改进一项工作，树立一个形象"活动。

四、组织领导

（一）坚持领导带头。党员领导干部要在"两学一做"学习教育中以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以"两学一做"为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，深入查找存在的问题，明确努力方向和改进措施。要带头学以致用，把学习教育成果转化到作风转变、工作谋划和解决问题的全过程。

（二）层层落实责任。"两学一做"学习教育在局党组领导下进行，由党总支统筹协调指导，各支部要把开展"两学一做"学习教育作为一项重大政治任务，周密安排部署，制定活动方案，列出学习计划，加强组织领导，明确工作责任，精心组织实施。各支部的科级党员领导干部要具体指导参与"两学一做"学习教育，帮助落实支部学习教育计划，参加支部各项活动。各支部书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（三）加强宣传引导。注重运用各类媒体及电子屏、版面、学习园地等广泛宣传"两学一做"的内容要求和做法成效，总结推广好经验、好做法。发动广大党员积极参与"我身边的合格党员"和"我心中的合格党员"宣传，大力宣传先进典型，注重发现总结新的典型，引导全体党员干部向先进典型学习，争做合格党员。同时对活动中查出的违法违纪的人和事进行通报曝光，发挥警示预警作用。

（四）注重活动实效。要把开展"两学一做"学习教育与做好当前工作、推动住建事业发展相结合，与巩固"三严三实"专题教育成果、转变工作作风、严明纪律规矩相结合，与学习贯彻党的十八届五中全会精神相结合，按照"六对照六联系六查找"的要求，深入查摆问题，切实解决问题，借学习教育之力提高思想认识，弥补不足、破解难题，努力做到两手抓、两促进，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，为各项工作的圆满完成提供坚强的组织保证。

                                                              中共bet365赔率技巧党组办公室               2016年5月5日印